Criteri Ambientali Minimi (CAM) negli acquisti verdi (GPP) / 2023

ID 4795 | Update 22.03.2023 / Documento riepilogativo e CAM/GPP allegati e link interni

Acquisti Verdi o GPP (Green Public Procurement) è definito dalla Commissione europea come “[...] l’approccio in base al quale le Amministrazioni Pubbliche integrano i criteri ambientali in tutte le fasi del processo di acquisto, incoraggiando la diffusione di tecnologie ambientali e lo sviluppo di prodotti validi sotto il profilo ambientale, attraverso la ricerca e la scelta dei risultati e delle soluzioni che hanno il minore impatto possibile sull’ambiente lungo l’intero ciclo di vita”.

Con il nuovo Codice appalti (D.lgs 50/2016), e con le modifiche apportate successivamente con il Correttivo del Codice appalti (D.lgs. 56/2017), il GPP non è più uno strumento volontario ma è diventato obbligatorio.

Infatti, l’art. 34 ha introdotto l’obbligo di applicazione, per l’intero valore dell’importo della gara, delle “specifiche tecniche” e delle “clausole contrattuali”, contenute nei criteri ambientali minimi (CAM), “per gli affidamenti di qualunque importo”.

Nel caso di appalti riguardanti lavori di ristrutturazione edilizia, nei casi e nelle modalità previste da un decreto del Ministero dell’Ambiente, i CAM devono essere applicati “per quanto possibile”. Lo stesso articolo prevede che si debba tener conto dei CAM anche per la definizione dei criteri di aggiudicazione di cui all’art. 95 del Codice.

Il nuovo testo dell’art. 213 Codice appalti prevede il monitoraggio dell’applicazione dei Criteri Ambientali Minimi da parte di ANAC.

CAM - Criteri ambientali minimi

Il Piano d’Azione Nazionale rinvia ad appositi decreti emanati dal Ministero dell’Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare, l’individuazione di un set di criteri ambientali “minimi” per gli acquisti relativi a ciascuna delle seguenti “categorie merceologiche":

- arredi (mobili per ufficio, arredi scolastici, arredi per sale archiviazione e sale lettura)
- edilizia (costruzioni e ristrutturazioni di edifici con particolare attenzione ai materiali da costruzione, costruzione e manutenzione delle strade)
- gestione dei rifiuti
- servizi urbani e al territorio (gestione del verde pubblico, arredo urbano)
- servizi energetici (illuminazione, riscaldamento e raffrescamento degli edifici, illuminazione pubblica e segnaletica luminosa)
- elettronica (attrezzature elettriche ed elettroniche d’ufficio e relativi materiali di consumo, apparati di telecomunicazione)
- prodotti tessili e calzature
- cancelleria (carta e materiali di consumo)
- ristorazione (servizio mensa e forniture alimenti)
- servizi di gestione degli edifici (servizi di pulizia e materiali per l’igiene)
- trasporti (mezzi e servizi di trasporto, Sistemi di mobilità sostenibile)

Gli acquisti verdi della Pubblica Amministrazione (GPP) sono obbligatori in base all’art. 34 del Dlgs 50/2016 “Codice degli appalti”, che prevedono l’adozione dei “Criteri Ambientali Minimi” o “CAM” contenuti nei documenti approvati, o che verranno approvati in seguito, con Decreto Ministeriale, per ogni categoria di prodotto o servizio. In particolare l’obbligo per le stazioni appaltanti è quello di inserire nei bandi di gara almeno le specifiche tecniche e le clausole contrattuali contenute nei documenti di CAM. Al comma 2 lo stesso articolo sancisce che i CAM siano tenuti in considerazione anche ai fini della stesura dei documenti di gara per l'applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, dando seguito alla raccomandazione, già contenuta nella premessa dei CAM stessi, di inserire nei bandi di gara anche i criteri premianti ivi contenuti.

Criteri ambientali minimi CAM | Tutti i Documenti

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CAM in vigore

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Elenco completo alla data del 06.08.2022 (link diretti singoli documenti)

- Criteri EU GPP Prodotti e servizi di pulizia (2018)

- Criteri EU GPP Copia e carta grafica (2008)

- Criteri EU GPP Apparecchiature elettriche ed elettroniche utilizzate settore sanitario (2014)

- Criteri EU GPP Elettricità (2012)

- Criteri EU GPP Mobili (2017)

- Criteri EU GPP Apparecchiature per immagini (2020)

- Criteri EU GPP Progettazione, costruzione e gestione di edifici per uffici (2016) (in revisione)

- Criteri EU GPP Pitture, vernici e segnaletica orizzontale (2018)

- Criteri EU GPP Progettazione, costruzione e manutenzione di strade (2016)

- Criteri EU GPP Rubinetteria sanitaria (2013) 

- Criteri EU GPP Illuminazione stradale e segnali stradali (2018)

- Criteri EU GPP Tessile (2017)

- Criteri EU GPP Toilette e orinatoi (2013)

- Criteri EU GPP Infrastruttura delle acque reflue (2013)

- Criteri EU GPP riscaldamento ad acqua (2014)

- EU GPP criteria for food procurement, catering services and vending machines (2019)

- EU GPP criteria for public spaces maintenance (2019)

- Criteri EU GPP centri dati, sale server e servizi cloud (2020)

- EU GPP criteria for computers, monitors, tablets and smartphones (2021)

- EU GPP criteria for road transport (2021)
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Criteri EU GPP | Tutti i Documenti (link) GPP a questo link: 

Green Public Procurement (GPP) - List

Fonti: 
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare
Commissione Europea
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Matrice Revisioni

Info e download CAM e Criteri GPP UE

Collegati
Green Public Procurement (GPP) - List
Appalti pubblici per un’economia circolare
COM(2008) 400 Appalti pubblici per un ambiente migliore (GPP)
ebook Codice Contratti Pubblici
D.Lgs. 19 aprile 2017 n. 56 Correttivo Codice Appalti Pubblici
Nuovo Codice Appalti: Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50
Linee guida Green Public Procurement (GPP) del Sistema Agenziale
Criteri Ambientali Minimi (CAM) FAQ e Chiarimenti