Proposta modifica Direttiva 2009/148/CE amianto lavoro / Timeline

ID 17707 | Update 05.09.2023 / Documenti allegati

Proposta di modifica Direttiva 2009/148/CE protezione dei lavoratori dai rischi connessi all'esposizione all'amianto sul lavoro.

Il valore limite massimo di esposizione è previsto a 0,01 fibre di amianto per cm³, dieci volte inferiore all'attuale limite di 0,1 f/cm³.
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Update 27.06.2023 / Download Comunicato stampa

Il Consiglio ha raggiunto un accordo provvisorio con il Parlamento europeo su una nuova legge volta a rafforzare la protezione dei lavoratori contro i rischi di esposizione all'amianto.

Le nuove norme riducono in modo considerevole gli attuali valori limite per l'amianto e prevedono modalità più accurate per misurare i livelli di esposizione, in linea con i più recenti sviluppi tecnologici.

L'esposizione all'amianto è ancora uno dei rischi per la salute più pericolosi con cui molti cittadini dell'UE sono alle prese sul luogo di lavoro. L'accordo odierno allinea le norme sui valori limite di esposizione ai progressi nei metodi di misurazione, il che significa che i lavoratori beneficeranno di livelli di protezione molto più elevati.

Un valore limite di esposizione inferiore

Nonostante sia vietato nell'UE da quasi vent'anni, l'amianto costituisce ancora una minaccia per la salute dei lavoratori a causa della sua presenza negli edifici più vecchi. Le nuove norme concordate oggi ridurranno inizialmente il valore limite massimo di esposizione a 0,01 fibre di amianto per cm³, il che è dieci volte inferiore all'attuale limite di 0,1 f/cm³.

Dopo un periodo transitorio massimo di sei anni, gli Stati membri saranno tenuti ad attuare un nuovo metodo per misurare i livelli di amianto, la microscopia elettronica (EM), che è più sensibile della microscopia a contrasto di fase (PCM) attualmente utilizzata e che consente di misurare le fibre di amianto sottili. Dopo aver introdotto la microscopia elettronica, gli Stati membri disporranno di due opzioni:

- misurare le fibre di amianto sottili, nel qual caso il valore limite massimo di esposizione rimarrà a 0,01 f/cm³
- non misurare le fibre di amianto sottili, nel qual caso il valore limite massimo di esposizione sarà ridotto a 0,002 f/cm³

Misure di prevenzione e protezione rafforzate

In base alle nuove norme, le imprese che intendono effettuare lavori di demolizione o di rimozione dell'amianto saranno tenute a ottenere autorizzazioni dalle autorità nazionali. I datori di lavoro dovranno inoltre adottare misure per individuare la presenza di materiali a potenziale contenuto di amianto prima di iniziare i lavori di demolizione o manutenzione in locali costruiti prima dell'entrata in vigore del divieto nazionale relativo all'amianto. A tal fine possono, ad esempio, ottenere informazioni dai proprietari dell'edificio o da altri datori di lavoro, oppure consultare altre pertinenti fonti di informazione, come i registri.

I lavoratori che sono o possono essere esposti all'amianto dovrebbero indossare adeguati dispositivi di protezione individuale e seguire una formazione obbligatoria, in linea con i requisiti minimi di qualità stabiliti nella direttiva.

Registri pubblici

Gli Stati membri tengono un registro di tutti i casi di malattie professionali correlate all'amianto diagnosticate da un medico.

Contribuire a sconfiggere il cancro

Le disposizioni concordate oggi contribuiranno a prevenire i casi di tumore professionale, in linea con il piano europeo di lotta contro il cancro. Se inalate, le fibre di amianto in sospensione nell'aria possono provocare gravi malattie come il cancro del polmone, i cui primi segni possono manifestarsi dopo molti decenni.

Prossime fasi

Gli ambasciatori degli Stati membri presso l'UE saranno invitati ad approvare l'accordo raggiunto con il Parlamento in una delle prossime riunioni del Comitato dei rappresentanti permanenti. Il testo della direttiva sarà quindi sottoposto alla messa a punto giuridico-linguistica prima di essere adottato dai ministri in una delle prossime sessioni del Consiglio. Una volta adottata la direttiva, gli Stati membri disporranno di due anni per introdurre il nuovo livello massimo di esposizione di 0,01 f/cm³ e di sei anni per introdurre la microscopia elettronica al fine di misurare i livelli di amianto sul luogo di lavoro.

Per tenere il passo con il progresso scientifico e tecnologico, la direttiva sarà regolarmente aggiornata.

Contesto

Sebbene sia vietato nell'UE dal 2005, l'amianto è presente negli edifici più vecchi. Costituisce pertanto una minaccia particolare per la salute nel corso della ristrutturazione degli edifici, quando i materiali contenenti amianto sono disturbati e i lavoratori inalano le fibre rilasciate. Ben il 78% dei tumori professionali può essere messo in relazione all'esposizione all'amianto.

Il 28 settembre 2022 la Commissione ha pubblicato una proposta di revisione della legislazione sull'esposizione all'amianto sul luogo di lavoro nell'ambito di un pacchetto volto a garantire un futuro senza amianto per i cittadini dell'UE.
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Update 27.04.2023 / Download Report European Parliament- A9-0160/2023

Report on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2009/148/EC on the protection of workers from the risks related to exposure to asbestos at work
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Update 29.09.2022 / Download COM(2022) 489 final
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Uno degli obiettivi dell'Unione Europea (UE) è promuovere il benessere e lo sviluppo sostenibile, basato su un'economia sociale di mercato altamente competitiva, che punta alla piena occupazione e al progresso sociale. Il diritto di ogni lavoratore a condizioni di lavoro rispettose della sua salute, sicurezza e dignità è sancito dall'articolo 31 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Il principio 10 del pilastro europeo dei diritti sociali afferma che i lavoratori hanno diritto a un elevato livello di protezione della propria salute e sicurezza sul lavoro.

Nei suoi orientamenti politici, la presidente von der Leyen si è impegnata a presentare un piano europeo per combattere il cancro, per sostenere gli Stati membri nel migliorare il controllo e la cura del cancro. La presente proposta mantiene l'impegno assunto nel piano europeo per combattere il cancro, nel piano d'azione del pilastro europeo dei diritti sociali e nel quadro strategico dell'UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro per il periodo 2021-2027 di ridurre ulteriormente l'esposizione dei lavoratori a amianto, che è una sostanza cancerogena altamente pericolosa. Questa proposta, evidenziata come una delle priorità nell'ambito dell'azione - Un'economia più forte, la giustizia sociale e l'occupazione - della conferenza sul futuro dell'Europa (CoFE) è un risultato chiave del programma di lavoro 2022 della Commissione.

Anche la protezione dei lavoratori dall'esposizione all'amianto è una priorità fondamentale per il Parlamento europeo. Nella sua risoluzione dell'ottobre 2021, il Parlamento europeo ha definito un approccio globale per affrontare i problemi legati all'amianto. In risposta, la Commissione ha adottato la sua comunicazione sul lavoro verso un futuro senza amianto: un approccio europeo per affrontare i rischi per la salute dell'amianto. Affronta il rischio per la salute pubblica derivante dall'amianto in modo olistico, presentando misure a livello dell'UE per combattere l'amianto durante tutto il suo ciclo di vita.

Il cancro sul lavoro è la prima causa di decessi sul lavoro nell'UE. È causato principalmente dall'esposizione a sostanze cancerogene come l'amianto. Ben il 78% dei tumori professionali riconosciuti negli Stati membri sono legati all'amianto.

Se inalate, le fibre di amianto nell'aria possono portare, ad esempio, al mesotelioma e al cancro ai polmoni, con un ritardo medio tra l'esposizione ei primi segni di malattia di 30 anni. Pertanto, i tumori possono svilupparsi decenni dopo l'esposizione professionale , anche quando i lavoratori si sono ritirati dal lavoro. Questo rende difficile tracciare le esposizioni passate e identificare un nesso causale tra l'esposizione correlata al lavoro e i tumori. Per questo motivo, il numero delle persone affette da malattie professionali legate all'amianto potrebbe essere sottovalutato.

Il progressivo divieto all'uso dell'amianto nell'UE è iniziato nel 1988 con il divieto della crocidolite (detta anche amianto blu) ed è stato successivamente esteso ad altri materiali contenenti amianto. Dal 2005 nell'UE tutte le forme di amianto sono vietate.

La prima azione dell'UE volta a proteggere i lavoratori dai rischi specifici dell'esposizione sul luogo di lavoro all'amianto risale al 1983, quando è stata adottata la Direttiva del Consiglio 83/477/CEE. Questa direttiva è stata sostanzialmente modificata più volte fino alla sua versione codificata più recente, la Direttiva 2009/148/CE (la direttiva sull'amianto sul lavoro (AWD)). Inoltre, poiché l'amianto è una sostanza cancerogena, le disposizioni della Direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori dai rischi connessi all'esposizione a sostanze cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione sul lavoro 16 (le Sostanze Cancerogene, Mutagene e Reprotossiche Direttiva ((CMRD)) si applicano ogniqualvolta siano più favorevoli alla salute e alla sicurezza dei lavoratori. Ciò include un requisito di minimizzazione dell'esposizione poiché non è stato ancora possibile identificare una soglia di esposizione al di sotto della quale l'esposizione all'amianto non comporti un rischio di cancro. Pertanto , e in linea con il CMRD, i datori di lavoro dovrebbero garantire che il rischio connesso all'esposizione dei lavoratori all'amianto sul luogo di lavoro sia ridotto al minimo e comunque al livello più basso tecnicamente possibile.
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Fonte CE

Info e download




Collegati
Identification of vulnerable EU regions considering asbestos presence and seismic risk
Direttiva 2009/148/CE
Risoluzione Parlamento europeo 20.10.2021- Protezione lavoratori dall'amianto
DDL - Protezione dei lavoratori rischi connessi esposizione amianto
Responsabile Rischio Amianto - RRA
Amianto: dall'UE la risoluzione inerente i luoghi di lavoro
D.Lgs. 81/2008 Testo Unico Salute e Sicurezza Lavoro