Relazione Osservatorio nazionale sicurezza professioni sanitarie - anno 2025

Relazione Osservatorio nazionale sicurezza professioni sanitarie - anno 2025

ID 25746 | 13.03.2026 / In allegato

Relazione sulle attività dell’Osservatorio nazionale sulla sicurezza degli esercenti le professioni sanitarie e socio-sanitarie - anno 2025

La crescita esponenziale e preoccupante di episodi di violenza nei confronti degli esercenti le professioni sanitarie e socio-sanitarie ha portato le diverse istituzioni operanti nel sistema a realizzare nel tempo specifici monitoraggi, documenti, raccomandazioni con finalità diverse. Spesso si tratta di forme di violenza provenienti dagli stessi pazienti o dai loro caregiver, che si traducono in aggressioni fisiche, verbali o di comportamento. Con l’obiettivo di assicurare un lavoro sinergico da parte delle istituzioni, il legislatore ha pertanto ritenuto necessario individuare un apposito organismo che coinvolgesse tutti gli stakeholder di riferimento. 

La legge 14 agosto 2020, n. 113 avente ad oggetto “Disposizioni in materia di sicurezza per gli esercenti le professioni sanitarie e socio-sanitarie nell'esercizio delle loro funzioni”, all’art. 2, ha previsto l’istituzione dell’Osservatorio Nazionale sulla Sicurezza degli Esercenti le Professioni Sanitarie e Socio-sanitarie (ONSEPS), con specifici compiti di monitoraggio, studio e promozione di iniziative volte a garantire la sicurezza dei professionisti.

L’Osservatorio è stato istituito per la prima volta, presso il Ministero della salute, con decreto del Ministro della salute, di concerto con i Ministri dell'interno e dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, del 13 gennaio 2022, successivamente integrato dal DM 7 dicembre 2023, ed è costituito, per la sua metà, da rappresentanti donne. I componenti dell’ONSEPS sono stati nominati con decreto del Ministro della salute del 17 febbraio 2022. Il D.M. 13 gennaio 2022 prevede che “I componenti dell’Osservatorio nominati rimangono in carica tre anni dalla data di insediamento e possono essere riconfermati”. 

Pertanto, si è ritenuto procedere al rinnovo delle designazioni dei rappresentanti dell’ONSEPS. Con DM del 9 dicembre 2025 n. 412 sono stati nominati i nuovi componenti dell’Osservatorio. L’ONSEPS si è insediato nella nuova composizione il 13 gennaio 2026.

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Sommario

Premessa: l’Osservatorio Nazionale sulla Sicurezza degli Esercenti le Professioni Sanitarie e Socio-sanitarie (ONSEPS)

La normativa italiana in tema di aggressioni 

Monitoraggio degli episodi di violenza commessi ai danni degli esercenti le professioni sanitarie e socio-sanitarie nell’esercizio delle loro funzioni 

Strumenti e fonti informative per la rilevazione degli episodi di violenza a danno degli operatori dei servizi sanitari e socio-sanitari 

I dati Regionali e delle Province Autonome trasmessi dai CRGRS tramite l’Osservatorio Nazionale Buone Pratiche Sintesi dei dati regionali

I dati raccolti dagli Ordini professionali 

I dati del SIMES - Sistema Informativo per il Monitoraggio degli Errori in Sanità 

I dati INAIL 

I dati raccolti dalla Croce Rossa Italiana - CRI

I dati raccolti dal Ministero dell’Interno 

Studio e monitoraggio delle misure di prevenzione 

La Raccomandazione ministeriale n. 8 per la prevenzione degli atti di aggressione e violenza contro gli operatori sanitari 

Il Piano Nazionale della Prevenzione 

Buone pratiche, comunicazione e formazione 

Le buone pratiche 

Le iniziative di comunicazione e informazione 

Le proposte per la formazione

Conclusioni e obiettivi futuri 

Bibliografia 

Principali acronimi contenuti nel testo

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Fonte: Ministero della Salute

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