Guida alla nomina dell’energy manager / Fire Ed. 2.0 Aprile 2026
ID 26074 | 23.04.2026 / Allegato
La figura dell’energy manager, formalmente definita come responsabile per la conservazione e l’uso razionale dell’energia (Legge n.10 del 1991), rappresenta il punto di riferimento all’interno di un’organizzazione per tutte le attività connesse alla gestione efficiente dell’energia. Questo ruolo nasce con l’obiettivo di promuovere il contenimento dei consumi energetici e la diffusione di pratiche di efficientamento nei settori industriale, civile, terziario e dei trasporti.
Dal punto di vista sostanziale, l’energy manager nel contesto italiano, a partire dalla Legge n.308 del 1982 e poi con la Legge n.10 del 1991, rappresenta una funzione di supporto al decisore, contribuendo a orientare le scelte strategiche e operative in ambito energetico. In particolare, ai sensi della normativa, egli è chiamato a individuare azioni, interventi e procedure per migliorare l’efficienza energetica, il risparmio e la produzione da fonti rinnovabili nonché a predisporre bilanci energetici e analizzare i consumi della struttura di riferimento
Questo implica un’attività continua di raccolta e monitoraggio dei dati energetici, finalizzata a individuare opportunità di risparmio e ottimizzazione. Il suo ruolo diventa particolarmente efficace quando si inserisce in un sistema strutturato, come la ISO 50001, lo standard internazionale volontario per la gestione dell’energia.
Nel tempo è diventato sempre più importante, sia per le politiche climatiche sia per la competitività delle imprese.
Dal punto di vista operativo, l’energy manager non si occupa direttamente della progettazione tecnica degli interventi, ma il suo compito è individuare le soluzioni e valutarne la fattibilità, costruendo un piano credibile dal punto di vista tecnico ed economico (la progettazione dettagliata viene poi affidata a progettisti, ESCo o fornitori).
Nomina obbligatoria e nomina volontaria
In primo luogo la nomina dell’energy manager è oggi un adempimento cogente. Il principale riferimento normativo è l’articolo 19 della Legge 10/1991, che ne introduce l’obbligo per i soggetti che superano determinate soglie di consumo energetico. In particolare, devono procedere alla nomina:
- i soggetti del settore industriale con consumi superiori a 10.000 tonnellate equivalenti di petrolio (tep) annui;
- i soggetti degli altri settori (civile, terziario, trasporti, pubblica amministrazione) con consumi superiori a 1.000 tep annui.
L’obbligo prevede che il nominativo del responsabile venga comunicato annualmente entro il 30 aprile tramite le modalità operative gestite dalla FIRE. La mancata nomina comporta sanzioni o l’esclusione da alcuni meccanismi incentivanti previsti dalla normativa (certificati bianchi).
È importante sottolineare che la soglia è espressa esclusivamente in termini energetici (tep) e non dipende da altri parametri quali dimensione organizzativa, numero di dipendenti o spesa energetica.
Inoltre, la valutazione dei consumi deve essere effettuata considerando l’energia complessivamente gestita e/o utilizzata dal soggetto, indipendentemente dalla destinazione finale (autoconsumo o cessione a terzi).
La normativa e la successiva circolare dell’allora Ministero dello Sviluppo Economico del 18 dicembre 2014 chiariscono che l’obbligo di nomina si applica a tutti i soggetti consumatori di energia, pubblici e privati, indipendentemente dalla personalità giuridica.
Rientrano quindi tra i soggetti obbligati (Circolare MiSE del 18 dicembre 2014, «Nota esplicativa»):
- persone fisiche (ad esempio imprenditori individuali);
- persone giuridiche (società, associazioni, fondazioni);
- enti pubblici, anche non economici (Comuni, ASL, ecc.);
- soggetti privi di personalità giuridica (consorzi, associazioni non riconosciute, ecc.).
Non sono invece considerati soggetti obbligati i gruppi societari nel loro complesso: la verifica delle soglie deve essere effettuata sulle singole entità giuridiche.
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Oltre alla nomina obbligatoria, esiste la possibilità per un’organizzazione che non supera i tep indicati dalla normativa di nominare volotariamente un energy manager. Risulta importante sottolineare che la nomina volontaria rappresenta una scelta strategica lungimirante.
Dotarsi di un energy manager significa infatti strutturare un presidio permanente sui temi energetici, migliorare la qualità delle decisioni e cogliere opportunità di risparmio e innovazione che altrimenti rischierebbero di rimanere inesplorate.
Quanto appena detto è confermato dalla crescente tendenza negli ultimi anni alle nomine da parte di soggetti volontari che oggi rappresentano circa un terzo delle nomine totali.
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Questo documento è stato prodotto da FIRE nell’ambito della Convenzione a titolo non oneroso del 18 dicembre 2014 con l’allora Ministero dello Sviluppo Economico “per la promozione e la formazione della figura del tecnico responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia” nominato ai sensi dell’articolo 19 della legge 9 gennaio 1991 n.10.
Una pubblicazione FIRE realizzata nell’ambito della collaborazione con il MASE per la promozione e la formazione della figura dell’energy manager.
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Informazioni su FIRE
La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia - FIRE - è un'organizzazione indipendente senza fini di lucro, fondata nel 1987, il cui scopo è promuovere l'uso efficiente dell'energia e le fonti rinnovabili nell’ottica della sostenibilità ambientale e della decarbonizzazione.
L'Associazione opera supportando le imprese e le persone coinvolte nel settore energetico - sia come domanda che offerta - attraverso le sue attività istituzionali e i suoi servizi. FIRE promuove inoltre - in collaborazione con le istituzioni competenti - un positivo sviluppo del quadro legislativo e regolamentare al fine di favorire un uso efficiente dell'energia.
Gli associati di FIRE sono imprese, enti e professionisti che coprono tutta la filiera del mercato dell’energia (produttori di tecnologie, produttori di energia, utility ed ESCO, grandi imprese ed enti, professionisti attivi nel settore dell’energia). Questo tipo di adesione garantisce che FIRE abbia un approccio olistico all'efficienza energetica e alla produttività energetica.
Dal 1992 FIRE gestisce a titolo non oneroso la rete italiana degli energy manager per conto del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica e ne promuove il ruolo attraverso diverse iniziative.
Nel 2008 FIRE ha lanciato SECEM, una struttura interna accreditata nel 2012 secondo lo standard internazionale ISO 17024 e dedicata alla certificazione delle competenze degli esperti in gestione dell'energia secondo la norma italiana UNI CEI 11339:2009.
Le attività della FIRE
FIRE fornisce servizi e strumenti, tra cui attività di formazione, partecipazione a gruppi di lavoro e comitati presso i Ministeri competenti, l'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente, i comitati di normazione ISO, CEN CENELEC e UNI CEI CTI. Ha in essere collaborazioni e progetti con enti pubblici e privati, associazioni di categoria, agenzie per l'energia, istituti di ricerca e università. Attiva è poi la partecipazione a master universitari, fiere, comitati scientifici di eventi, convegni e seminari sull'energia organizzati da soggetti terzi.
Le attività hanno anche una dimensione internazionale, attraverso la partecipazione a numerosi progetti europei volti a migliorare il quadro normativo e normativo e a favorire l'uso razionale dell'energia e ad azioni di cooperazione internazionali sui temi di policy e sviluppo del mercato.
FIRE è il partner italiano di EVO per l'italianizzazione, la promozione e la diffusione del protocollo IPMVP per la misurazione e verifica delle prestazioni energetiche e per il rilascio della certificazione internazionale PMVA e PMVE.
FIRE è stata inoltre coinvolta come core team leader del gruppo di lavoro sui servizi energetici e sull'audit energetico nell'azione concertata per l'attuazione della direttiva 2012/27/CE per conto dell'ENEA dal 2011 al 2016 ed è stato membro dell’EEFIG (Energy Efficiency Financial Institutions Group).
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Info / download
Collegati
Energy manager: obbligo comunicazione entro il 30 Aprile
Legge 9 gennaio 1991 n. 10
Circolare MiSE del 18 dicembre 2014
Direttiva 2012/27/UE
Legge 29 maggio 1982 n. 308
Rapporto 2025 sugli energy manager in Italia
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