Delibera del Garante disabilità n.27 del 21 luglio 2026

Delibera del Garante disabilità n.27 del 21 luglio 2026 / Fruibilità concessioni demaniali marittime

ID 27005 | 01.09.2026 / Allegati

Atto di indirizzo in materia di accessibilità, fruibilità e qualità inclusiva delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative. - Approvazione. 
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L'Autorità Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità, istituita ai sensi del Decreto Legislativo 5 febbraio 2024, n. 20, esercita, in condizioni di indipendenza, funzioni di promozione, tutela e vigilanza sull'effettiva attuazione dei diritti delle personen con disabilità, in coerenza con i principi dell'ordinamento costituzionale e con gli obblighi
derivanti dal diritto internazionale ed europeo.

In particolare, l'azione dell'Autorità si fonda sui principi sanciti dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, ratificata dall'Italia con la legge 3 marzo 2009, n. 18, che riconosce alle persone con disabilità il diritto alla piena ed effettiva partecipazione alla vita sociale, culturale, ricreativa e turistica, in condizioni di uguaglianza con gli altri.

La Convenzione non si limita a vietare la discriminazione, ma impone agli Stati l'adozione di misure positive volte a rimuovere gli ostacoli che, di fatto, limitano l'esercizio dei diritti fondamentali. In tale prospettiva, l'accessibilità non rappresenta un intervento tecnico accessorio, bensì una condizione essenziale per l'effettiva inclusione e per l'esercizio dei diritti di cittadinanza, che deve essere garantita in tutti gli ambiti della vita quotidiana, compresi quelli legati al tempo libero, al turismo, allo sport e alla fruizione degli spazi pubblici.

L'attività dell'Autorità si colloca pertanto non soltanto in una dimensione reattiva rispetto a situazioni di discriminazione o esclusione, ma anche in una prospettiva preventiva e propositiva, volta a orientare le politiche pubbliche e i processi amministrativi verso soluzioni coerenti con i diritti fondamentali delle persone con disabilità.

In tale quadro, l'Autorità ritiene proprio compito intervenire nelle fasi di definizione delle politiche pubbliche e degli strumenti amministrativi che incidono in modo significativo sulla qualità della vita delle persone con disabilità, promuovendo modelli organizzativi e gestionali capaci di garantire una reale accessibilità, una piena fruibilità dei servizi e condizioni di effettiva partecipazione.

Le concessioni demaniali marittime

È in questa prospettiva che si inserisce il presente Atto di indirizzo, relativo alle procedure di affidamento delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative.

Le spiagge costituiscono beni pubblici di primaria rilevanza sociale, luoghi di aggregazione, benessere, relazione e partecipazione alla vita della comunità. L'accesso al mare e la piena fruizione degli stabilimenti balneari rappresentano pertanto una componente essenziale del diritto alla partecipazione sociale e devono essere garantiti a tutte le persone, senza discriminazioni.

Il processo di riordino e riassegnazione delle concessioni demaniali marittime, avviato anche in attuazione degli obblighi derivanti dal diritto dell'Unione europea, rappresenta un passaggio destinato a produrre effetti duraturi sull'organizzazione del settore, sulla qualità dell'offerta turistica e sulla concreta esigibilità dei diritti delle persone con disabilità.
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Autorità Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità

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